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全省深入开展学习讨论落实活动重点学习内容
2015-01-08 10:47  

 

山西日报评论

1、重要历史关头的重大之举

2、思想统一才能行动一致

一论全省深入开展学习讨论落实活动

我们的目标任务

二论全省深入开展学习讨论落实活动

各级领导干部是重点

三论全省深入开展学习讨论落实活动

真学习 深讨论 严落实

四论全省深入开展学习讨论落实活动

反腐倡廉必须落实“两个责任”

五论全省深入开展学习讨论落实活动

反思整改要把自身摆进去

六论全省深入开展学习讨论落实活动

以“三个高压态势”促政治清明

七论全省深入开展学习讨论落实活动

刷新吏治要“严”字当头

八论全省深入开展学习讨论落实活动

扎紧笼子重在“六权治本”

九论全省深入开展学习讨论落实活动

以富民强省为己任推进“六大发展”

十论全省深入开展学习讨论落实活动

一论全省深入开展学习讨论落实活动:

1、重要历史关头的重大之举

重要历史关头的重大之举

——一论全省集中开展学习讨论落实活动

困难当头,我们无路可退;挑战面前,我们不能退缩。

党中央的厚望,人民群众的期盼,社会各界的关注,山西暴露出来的一系列突出问题……摆在我们面前的绝对是一道非解不可的题、一处非经不可的痛、一个非过不可的坎。

重要的历史关头,需要重大的举措。

在全省领导干部大会召开、省委班子重大调整三个月之际,省委召开动员大会,部署在全省各级党组织和广大党员干部中开展学习讨论落实活动,活动主题为“深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”。这一活动,是落实中央精神、立足当前省情、着眼长远发展作出的重大决策,也是治晋兴晋强晋、实现富民强省的重大举措。认真扎实深入开展这次活动,无疑是摆在全省各级党组织和各级领导干部面前首要的政治任务。

中央对山西省委班子作出重大调整后,我省按照中央的指示要求,认真贯彻党要管党、从严治党的要求,认真总结灾难性教训,深刻反思问题和原因,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力抓好领导班子和干部队伍建设,集中精力做好改革发展稳定工作。在此基础上,省委决定集中四个月时间深入开展学习讨论落实活动,这对于我们进一步统一思想、凝聚力量、革弊立新、激浊扬清、振奋精神、攻坚克难,团结带领全省各级党组织和广大党员干部,努力开创弊革风清、富民强省的新局面,具有重大而深远的意义。

集中开展学习讨论落实活动,是解决山西问题、办好山西事情的迫切需要。

当前,山西正处在重要历史关头。系统性、塌方式严重腐败问题,暴露出我省在党风廉政建设和反腐败斗争、作风建设、选人用人等方面存在的诸多问题。这些问题极大地损害了党的形象、威信和执政的群众基础,极大地损害了山西人民群众的根本利益,极大地阻碍了全省改革发展进程,是一次前所未有的重大灾难。

然而,至今仍有一些党员干部包括一些领导干部,对反腐败斗争的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性认识不足,心存似是而非的错误看法;一些领导干部因畏惧当前高压反腐才有所收敛,“不敢腐”的长效机制远未建立,管权力的“笼子”尚未扎牢;一些干部还不同程度存在“四风”问题,生活中要求不严、小节不拘,工作中敷衍塞责、扯皮推诿;有的还等待观望、消极怠工、为官不为等。种种现象表明,统一思想、提高认识的任务还远远没有完成。全省党员干部特别是各级领导干部必须深刻认识:腐败不除、正气不扬,山西就没有希望、没有明天、没有未来。只有痛定思痛,深思工作失误,深挖思想根源,深查制度漏洞;只有加倍努力,亡羊补牢,解决存在问题,才能把坏事变好事,实现凤凰涅槃、浴火重生。省委把净化政治生态摆在了这次活动目标任务的首位,就是要全方位、多视角对我省政治生态问题进行深入反思剖析,力争在净化政治生态上见实效。

集中开展学习讨论落实活动,是实现弊革风清、富民强省的必然选择。

邓小平同志曾经告诫:“风气如果坏下去,经济搞成功又有什么意义?会在另一方面变质,反过来影响整个经济变质……”事实正是如此,腐败不仅践踏了社会规则,破坏了公平正义,败坏了社会风气,损害了党的形象,割裂了党与群众的血肉联系,而且对经济社会发展造成了极大的破坏。就山西当前经济现状来说,经济下行压力持续加大,加快发展、改善民生的困难诸多,全面深化改革、扩大开放任务艰巨,各种社会矛盾交织叠加。

如何攻坚克难、化危为机,开创经济社会发展的新局面?如果没有一个弊革风清的政治局面,不能凝聚和鼓舞全省广大干部群众保持锐意进取、奋发向上的精神状态,就会在新一轮的发展机遇面前丧失良机,就会在全面建成小康社会的征程上落下步伐。为此,各级领导班子和干部队伍要政治坚定、敢于担当、清正廉洁、务实为民,切实担负起革弊立新、富民强省的历史重任;要坚定从严治党、从严治吏,建设廉洁高效政府、提供更加公平的市场秩序,进一步激发改革发展的活力,为加快富民强省提供动力和源泉。

集中开展学习讨论落实活动,是汲取历史经验、落实中央精神的有效途径。

历史经验证明:统一思想是我们做好各项工作的重要前提,也是我们勇往直前取得胜利的关键和保障。从延安整风到刚刚结束的党的群众路线教育实践活动,每当重要关头,都要开展有针对性的学习教育活动,扫清思想上和前进道路上的羁绊和障碍。延安整风在全党进行了一次普遍的马克思主义教育,为夺取全国的胜利奠定了思想基础;党的群众路线教育实践活动,有力整治“四风”突出问题,使广大党员干部祛垢补钙,为实现党的十八大确定的宏伟目标进行了思想准备。

今天此番活动的意义也同此理,即处在历史重要关头的山西,亟需通过一场触及深广的学习讨论落实活动,把全省广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记的讲话精神上来,统一到党的十八大和全会精神上来,统一到中央对山西工作的指示要求上来,统一到省委的一系列决策部署上来,并通过全省党员干部的身体力行,真正做到革弊立新、重塑形象、政治清明,思想过硬、作风过硬、队伍过硬。若此,我们才能有足够的底气和能力,在跌宕起伏的经济运行中承担起富民强省的历史重任。

重要历史关头需要头脑清醒,需要迎难而上,需要勇于担当。全省各级党组织和广大党员干部,务必要按照省委关于开展这次活动的安排部署,切实增强思想自觉和行动自觉,真正明了活动的目标任务,准确把握学习、讨论、落实各个环节的重点,知行合一,统筹推进,确保活动取得实实在在的成效,真正达到“净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”的预期目标。

2、思想统一才能行动一致

思想统一才能行动一致

----一论深入开展学习讨论落实活动

思想统一才能行动一致。当前,吕梁的改革正处于重要的历史关头,吕梁的发展面临着诸多的困难和严重挑战。特别是连续出现的腐败问题,给党的形象、给吕梁的声誉带来了严重影响,严重损害了人民群众的根本利益,严重阻碍了全市改革发展进程,严重侵蚀了党的执政基础。在这种形势下,亟需全市上下同心同德、同心同向、同心同行。深入开展学习讨论落实活动,无疑为当前的吕梁注入了一针“强心剂”,起到了鼓舞信心、形成共识、凝聚力量的作用。

在全省各级党组织和广大党员干部中开展学习讨论落实活动,是省委在重要的历史关头,面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务,着眼于长远发展、治晋兴晋强晋、实现富民强省作出的重大决策部署,意义重大、影响深远。开展好学习讨论落实活动,是当前全市上下的重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部,要深刻认识开展学习讨论落实活动的重大意义,迅速把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来,切实增强搞好活动的责任感和使命感,积极投身活动,务求取得实实在在的成效。

深入开展学习讨论落实活动,是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重大举措。习近平总书记系列重要讲话是新的历史起点上更好地推进党和国家各项工作的重要法宝,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。全市各级党组织和广大党员干部一定要站在战略和全局的高度,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求,准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法,真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、是非观、义利观,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

深入开展学习讨论落实活动,是坚决贯彻省委对吕梁工作重要指示的必然要求。今年以来,吕梁成为全省腐败问题重灾区,为此,省委对吕梁工作十分关注。省委王儒林书记到山西工作后,把吕梁作为调研考察的第一站,充分体现了省委对吕梁的高度重视和亲切关怀。全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识王儒林书记吕梁调研考察的重要意义,深刻领会王儒林书记吕梁调研考察重要讲话精神,坚决拥护省委领导核心,坚决维护省委权威,坚决贯彻省委对吕梁工作的重要指示要求,振奋精神,迎难而上,勇于担当,扎实工作,确保省委的决策部署不折不扣落到实处。

深入开展学习讨论落实活动,是净化政治生态、重塑吕梁形象的历史担当。净化政治生态是落实省委对吕梁工作重要指示要求的首要任务。全市各级党组织和广大党员干部必须肩负起重大历史关头赋予的重大责任,切实消除畏难情绪,拿出“浴火重生、凤凰涅”的巨大勇气,让重灾区重树新形象、负效应转化为正能量、点上的好做法成为面上的新经验。要采取坚决措施,拔除烂树、治疗病树、矫正歪树、种植新树,全力打造良好政治生态。

只有统一思想,才能达到共识;只有统一思想,才能奋发有为。全市各级各部门必须按照省委、市委的安排部署,精心组织安排,在学习上动真格,在讨论上求深入,在落实上严要求,坚持以上率下,领导示范,层层推动,确保学习讨论落实活动取得实效。

二论全省深入开展学习讨论落实活动:

我们的目标任务

我们的目标任务

——再论全省深入开展学习讨论落实活动

目标明确,事半功倍;任务不明,事倍功半。目标任务,是思想的指向、行动的指南。

为解决山西当前面临的一系列突出矛盾和深层问题,省委部署在全省各级党组织和广大党员干部中深入开展学习讨论落实活动。那么,此次活动的目标任务是什么呢?

“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”,省委书记王儒林在动员大会上给出了明确答案。

这5句话,既是活动主题,也是目标任务,需要各级党组织、广大党员干部入脑入心牢牢记住,还需要把握五个方面的内在逻辑关系,进而在活动中找准着力点以求实效。

这5句话,高度概括、言简意赅,不仅相对独立、指向明确,而且紧密联系、不可分割。而以此确立的目标任务,既立足于解决好现实突出问题,又着眼于促进未来事业发展;既回应了群众的关切和期盼,也指明了活动的方向和路径。

学习是打开思想之门的钥匙。只有认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,切实贯彻落实中央对山西工作的重要指示要求,才能解决好山西问题,办好山西事情,补足我们的精神之钙,筑牢我们的信念根基。

前进道路上的障碍需要一个一个排除。以今日山西问题之多、积弊之重,不净化政治生态、不实现弊革风清,将一切无从谈起。净化政治生态,既是落实党中央对山西工作的重要指示,也是山西改革发展稳定的根本保障;实现弊革风清,既是净化政治生态的直接目标,也是一项长期而艰巨的任务;重塑山西形象,既关系到党和政府的公信力,也决定着各项事业的兴与衰;而促进富民强省,更须以净化政治生态为基础,以实现弊革风清为途径,以重塑山西形象为支撑。

拔烂树、治病树、植新树。只有建设廉洁政治,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。所以,把净化政治生态摆在重要位置,就是要全方位、多视角对政治生态问题进行深入反思剖析,从严落实“两个责任”,严明政治纪律,以零容忍态度惩治腐败。只有力争在净化政治生态上见到实效,才能保障和促进各项工作顺利开展。

“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”只有扎紧制度的“笼子”,才能使权力不能腐。因此,以实现弊革风清为重要目标,就是要牢固树立“六权治本”理念,依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力,认真查找制度、执行、监督等方面存在的漏洞,建立完善有效管用的制度体系。

外在形象只有通过内在变化才起作用。发生严重腐败问题,使山西形象受损,给干部群众抹黑,也损害了投资兴业环境。因此,重塑新形象,既是目标任务之一,也是重大历史责任。塑形象,必须从现在做起,从具体事情做起,从本人本单位本部门本地区做起,重塑各级领导班子特别是省委常委班子的新形象。

让群众过上好日子,是共产党人执政的根本目的,而这次活动的目标也是以此为根本宗旨。所以,促进富民强省不仅是活动的出发点,也是落脚点。活动中,各级党组织和领导干部,必须两手抓两不误两促进,在风清气正的环境里,以经济建设为中心不动摇,积极适应经济发展新常态,全力推动“六大发展”,实现人民富裕、山西强大。

喊破嗓子,不如甩开膀子。全省学习讨论落实活动已经启动,目标任务十分明确,各级党组织和广大党员领导干部要紧急行动起来,按照省委部署,扎扎实实完成学习、讨论、落实各项任务,努力开创弊革风清、富民强省新局面。

三论全省深入开展学习讨论落实活动:

各级领导干部是重点

各级领导干部是重点

——三论全省深入开展学习讨论落实活动

全省深入开展学习讨论落实活动的大幕已经开启。活动开展得好与坏、成与败,能否达到预期效果、实现预期目标,各级领导干部既是关键更是重点。这是省委安排部署活动时的明确要求,也是当前重要历史关头赋予各级领导干部的责任和使命。

我省政治生态存在不少问题,各级领导干部身在其中;我省出现系统性、塌方式严重腐败,问题多半出在各级领导干部中。重塑山西形象,首先要重塑山西领导干部队伍的形象;全面深化改革、促进富民强省,则更需要各级领导干部带头引路。为此,深入开展学习讨论落实活动,各级领导机关、领导班子,特别是各级领导干部自然是重点,也必须是重点。

首先,各级领导干部是反思整改的重点。从山西暴露出来的严重腐败问题看,有官商勾结、利益输送,有以权谋私、权钱交易,有信念缺失、道德沦丧,还有买官卖官、为官不为……问题表现不一,但出问题的人多数是各级领导干部,是地方、部门、单位的头头脑脑。所以在为期四个月的活动中,组织上要实施“三个一批”办法刷新吏治,解决干部管理监督失之于宽、失之于松、失之于软的问题。而各级领导干部却要“真正把自己摆进去”,深刻反思剖析,把问题真正找出来,把原因切实查出来。同时,还要深查制度缺失、执行不力、工作漏洞等,找准需要解决的突出问题,研究提出切合实际的整改措施。

其次,各级领导干部是推进活动的重点。活动中,领导干部既是参与者也是组织者,在自身学习、反思、整改的同时,也要认真组织活动,不搞权力下放,不当甩手掌柜。各级党委(党组)是本地区、本部门、本单位学习讨论落实活动的责任主体,主要负责同志是第一责任人。要把活动摆上重要日程,精心组织,扎实推进,不折不扣地抓好省委各项要求的落实;要根据不同领域、不同部门、不同层次、不同对象的情况,制定好活动方案,统筹好活动重点,安排好活动方式;要把握好活动要求,对每个步骤的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排,确保学习讨论落实活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

第三,各级领导干部是以上率下的重点。“己身不正,焉能正人”“单位好不好,关键在领导”。领导干部的一言一行、一举一动,对下级、基层和党员群众的影响最直接也最深切。全省各级领导干部要学习以习近平为总书记的党中央的优良作风,向党中央看齐,自觉践行“三严三实”,坚决执行八项规定和各项纪律,坚决做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。同时要率先垂范,带头遵纪守法、带头修德养廉、带头求真务实,树立对党忠诚、纪律严明、勤政为民、敬业奉献的新形象,当好标杆领好路做好带头人。

重要历史关头,需要政治上高度清醒,考验着我们每一位领导干部。要以高度的政治责任感和紧迫感,把开展好活动作为一项重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验,高标准、严要求、大力度推进。

时代选择了我们,人民期盼着我们,每一位领导干部都要勇于担当。要主动作为、迎难而上、群策群力、化危为机,与全省党员干部和人民群众一道,坚决打赢“净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”这场艰苦的硬仗。

四论全省深入开展学习讨论落实活动:

真学习 深讨论 严落实

真学习 深讨论 严落实

——四论全省深入开展学习讨论落实活动

全省深入开展学习讨论落实活动的帷幕已经拉开。时间紧、任务重、标准高、要求严,作为省内活动的自选动作前所未有。这既是重要历史关头的山西选择,也是各级领导班子和领导干部必须面对的山西大考。

“学习、讨论、落实”六个字,三个关键环节,字字千钧。能否把握精髓、掌握要领、扎实推进、取得实效,关键就看在未来四个月的活动中,各地区、各部门、各单位以至各级领导干部,能否潜心躬行下到真功夫。学习、讨论、落实三个环节,相互关联、互为因果、层层递进、形成整体,合力推动活动达到预定目标。处理好三者关系,就是要边学习、边讨论、边落实,你中有我、我中有你,做到真学习、深讨论、严落实,三位一体、相辅相成,让活动取得最大效应。

学习是活动的基础和前提。玉不琢不成器,人不学不知义。一些党员干部正是因为忽视了学习,迷失了方向,才滑入违纪、违法以至犯罪的深渊。各级党员干部都要紧紧扭住习近平总书记系列重要讲话,学习党的十八大及三中、四中全会精神,结合全省领导干部大会精神以及王儒林书记在吕梁、太原和大同、朔州、忻州等地的座谈讲话,潜心领悟精髓,努力学深学透。其间,要学新形势、新判断、新思路、新常态,学优良传统、优良作风等。通过认真学习、扎实学习,形成正确认识,补足精神之钙,充实思想之魂。

讨论是活动的核心和关键。理不辨不明,事不鉴不清。统一的思想必然建立在激烈的讨论之上,清晰的思路必然成型于充分的酝酿之后。形成共识、拿出办法、建章立制,无一不可逾越这一过程。开展讨论,就是要让广大党员干部在思辨中明是非、识大局,审视别人、反观自身。讨论又可视为一种集体学习、互相帮助、共同进步的过程。通过讨论,可以互相掸掉背后的灰尘,找出掩于暗处的缺失和漏洞。故此,实现这次活动的目标任务,必须集中全省党员干部的智慧和力量,从思想到工作,从眼下到今后,全方位、立体化深入讨论,拿出全省上下认同的新思路、新举措、新制度。

落实是活动的目的和根本。执行就是能力,落实就是水平。抓好活动落实,首先要切实发挥各级党委的责任主体作用,加强各级领导干部的责任意识。部门各有所司,行业各有侧重。各级党委不仅要遵循省委的统一部署,把握活动节奏,更要结合本地区、本部门、本单位特点,细化活动方案,把活动特色化、具体化,做到有的放矢、对症下药。特别是反思剖析后形成的各项整改措施、制度性规定以及承诺的民生事宜,务必改到位、执行好、办实处,千万不能又成了凌空蹈舞,冷了广大人民群众的心。

没有思想认识的统一,难有干事创业的拼劲。活动开展,既要促成党员干部思想上的比拼,更要推动单位和个人业绩的形成。在组织活动中,各级党委还要准确把握当前党员干部的思想状态,彻底打掉少数党员干部懈怠求安的疲态,让所有党员干部自觉参与进来。同时,各地区、各部门、各单位要处理好活动和其他工作的关系,统筹安排、齐头并进,既要把党员干部的思想聚到焦点、提至高点,更要借活动之势推开工作的新局面,做到两手抓、两不误、两促进。

这次活动,既是对广大党员干部的一次思想洗礼,也是对各级党委组织领导能力的一次考验。各级党委、党组和领导干部务必要紧急行动起来,迅速把思想和行动统一到省委的安排部署上来,坚持边学习、边讨论、边落实,做到真学习、深讨论、严落实,力求取得实实在在的新成果。

五论全省深入开展学习讨论落实活动:

反腐倡廉必须落实“两个责任”

反腐倡廉必须落实“两个责任”

——五论全省深入开展学习讨论落实活动

有权必有责,权责须对等。事实反复证明,哪里责任落实不好,哪里问题堆积如山;哪里责任落到实处,哪里工作进展顺利。

“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,这是十八届四中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。抓住“两个责任”,就抓住了我省党风廉政建设和反腐倡廉工作的“牛鼻子”。省委书记王儒林在动员部署讲话中,将从严落实“两个责任”放在“六个突出工作重点”确保活动取得实效的首位,其重要性可见一斑。为此,各级党委和纪委务必把“两个责任”扛在肩上,体现在行动上,落实到严字上,在依法管党治党上取得新成效。

正风先立学,治弊先醒脑。反腐倡廉净化政治生态,为什么要严格落实“两个责任”?

党的十八大以来,我省为数不少的省级厅级县处级官员涉腐因贪落马,呈现系统性、塌方式腐败。腐败产生的最重要原因之一,就是省委没有履行党风廉政建设主体责任,各级党委和纪委对“两个责任”重要性认识不足、没有尽责尽力担起应负职责、不敢不想不愿严管干部、制度措施落实不力等,将党纪国法的刚性约束变成了稻草人、橡皮擦。目前,在打“老虎”拍“苍蝇”正风肃纪“新常态”下,仍有一些领导对形势认识有误,存在诸如“箍得太紧反腐过头”“反腐刮一阵风”等错误思想。认识有了偏差,行动到位即难。各级党组织和党员干部要统一思想认识,深刻认识腐败问题损害的严重性,深刻认识落实“两个责任”的重要性,尽职尽力勇于担当,抓住这个“牛鼻子”,种好这片“责任田”。

落实好“两个责任”,首先要树立理念。各级党委和一把手要树立“抓反腐倡廉,是各级党委的本职,不抓紧是失职,抓不好是渎职”的理念,强化党性观念、增强政治意识和大局意识,把“两个责任”牢记心头,把落实好“两个责任”作为当前大事要事,抓住抓紧抓实抓好,自觉肩负起党风廉政建设的政治责任。

落实好“两个责任”,根本在于担当。有责任就要担当。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委要把反腐倡廉纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中,统一领导、统一部署、统一考核,发挥好以上率下、为纪委撑腰壮胆的作用。党委负主体责任,纪委的监督责任更加直接,所以有更高更严的要求。各级纪委作为反腐倡廉的专门机关,要深化“转职能、转方式、转作风”,把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来,强化对同级党委(党组)的监督,积极协助党委开展反腐倡廉,不断提高执纪监督的实效性、震慑力,构建不想、不能、不敢腐的长效机制。

落实好“两个责任”,坚持严在当头。一处弛则百处懈。有权必有责,权责要对等。国法是所有公民的行为底线,党纪是对党组织和党员立的规矩。落实“两个责任”,简单表态、唱唱高调肯定不行。没有严格落实和追责,刚性制度就变成了软性约束。要加大对各级党委和纪委落实不力、落实低效的追责力度;要以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部,确保党的纪律不能成为一纸空文;要狠抓惩治腐败,有腐必惩、有贪必肃,特别要坚决查处那些顶风违纪、不知收敛、群众反映强烈的贪腐案件,形成有力震慑。

为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。集中学习讨论落实活动已紧锣密鼓开展起来,各级党委和领导干部要破除认识误区,有担当重行动,切实落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,真正让党风好起来、政风清起来。

六论全省深入开展学习讨论落实活动:

反思整改要把自身摆进去

反思整改要把自身摆进去

——六论全省深入开展学习讨论落实活动

“反省是一面镜子,它能将我们的错误清清楚楚地照出来,使我们有改正的机会。”德国诗人海涅这段平实的话,蕴涵着一个极其深刻的道理。

痛定思痛,知耻后勇。山西政治生态存在不少问题,出现了令人震惊的系统性、塌方式腐败,各级领导干部都应该用反思这面镜子照照自己。表象显而易见:以权谋私、贪污受贿、买官卖官、权力寻租、官商勾结、利益输送,不一而足。原因也是种种:管党治党不严、查处腐败不力、“两个责任”未落实、选人用人风气不正、诸多制度存在漏洞。但是就当事者而言,根本原因还在于一些领导干部的“总开关”出了问题,丢掉了信仰,忘记了宗旨,淡漠了人民,极端个人主义和极度私欲膨胀,酿成了如此惨痛的教训。

深入开展学习讨论落实活动,就是要在反思剖析和全面整改中,来一次灵魂深处的大排查、大检修、大扫除。在这个过程中,广大党员干部特别是领导干部,能否把自身摆进去、能否联系实际、能否深反思真整改,直接决定着这场为期4个月的活动,能否像省委要求、百姓期盼的那样—不走过场并取得实实在在的效果。

把自身摆进去,才能找准病根,对症下药。

每个党员干部都是政治生态的一个环节。面对官场丑恶现象、潜规则盛行等不良的党风、政风和社会风气,我们是坚持原则,还是装聋作哑;我们是负责担当,还是退避三舍;我们是洁身自好,还是随波逐流。这一切,都需要我们反躬自省、扪心自问。

正人先正己,正己务必严。以身作则、率先垂范,是各级领导干部应有的责任和境界,也是桃李不言下自成蹊的无声力量。如果领导干部不带头反思,不律己正身,“自己有病,别人吃药”,不光难以服人,反思整改的效果也会大打折扣。

把自身摆进去,才能一动百动,形成合力。

所谓“自身”,首先是各级领导干部,这是此次活动的重点。推而广之,“自身”还包括本地方、本系统、本部门、本单位,即所有参加这次学习讨论落实活动的组织、群体和个人。为此,省委部署了6个方面的整治任务,共有25项具体工作、产生66项成果,在突出重点的同时涉及到诸多方面,目的就是要通过净化政治生态,首先使党风有一个根本转变,并以党风的转变带动政风以至社风的全面转变。所以,反思剖析必须紧密联系本地方、本系统、本部门、本单位的实际,反思存在问题、剖析根源所在、寻找制度漏洞,为整改落实打下坚实基础。

无论是领导干部个人,还是地方部门单位,反思剖析是前提,整改落实是目的。

抓好整改,就要敞开大门。让群众参加,请群众监督,是整个活动的基本要求。敞开大门,走群众路线,把全程置于群众监督之下至关重要。为此,要充分发挥人民群众的主体地位,特别是对涉及群众切身利益的问题,更要广泛听取意见、畅通诉求渠道。

抓好整改,就要强化督导。层层传导压力,一级抓好一级,是整个活动的关键所在。各地各部门各单位都要对活动情况及时管控,对那些推动不力、效果不好的单位,该问责问责,该处理处理;对那些不达要求、偷工减料的单位,该补课补课,该回炉回炉。

抓好整改,就要建好制度。制度具有全局性、稳定性、根本性和长远性,各地区各部门各单位都要把落实整改措施与建立规章制度结合起来。不仅要立足当前,针对突出问题堵漏洞补空白,更要着眼长远,在建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制上顶层设计。

反思整改是整个活动的重要环节,省委有很高要求,群众有很高期待。各级党组织和广大党员领导干部,都要有思想的自觉和行动的自觉,主动把自身摆进去,深刻反思、认真剖析,革弊立新、扎实整改,以达到学习讨论活动的预期目的。

七论全省深入开展学习讨论落实活动:

以“三个高压态势”促政治清明

以“三个高压态势”促政治清明

——七论全省深入开展学习讨论落实活动

猛药方能去疴,重典才可治乱。党与腐败水火不容,实现干部清正、政府清廉、政治清明,需要始终保持惩治腐败的高压态势,需要始终保持狠刹“四风”的高压态势,需要始终保持打黑除恶的高压态势。

国之大害,莫大于腐败;民之大害,莫甚于贪官。党的十八大以来,中央重拳出击,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,打出一系列反腐铁拳,一批重大案件得以查处,一批腐败分子纷纷落马。然而,在高压反腐新常态下,一些党员干部思想开始松动,认为腐败分子抓了不少,反腐败高压态势已经形成,“反腐风暴”应该过去了;甚有利令智昏者,至今仍不收敛、不收手,令人震惊。种种迹象表明,腐败滋生的土壤依然存在,一些领域消极腐败现象仍然易发多发,人民群众还有许多不满意的地方。

在学习讨论落实活动中,我们更要清醒认识到,目前我们只在“不敢腐”方面取得了初步成效,“不能腐”“不想腐”的长效机制远未建立,反腐败形势依然严峻。特别是当前腐败存量面广量大,如果一朝手软、失之于宽,暂时被遏制的腐败现象就会出现反弹,实现“不能腐、不想腐”的基础和条件也会丧失殆尽。

腐败现象是侵入党的健康肌体的毒瘤。腐败不除,正气不扬,山西就没有明天、没有未来、没有希望。高压反腐,既是中央对山西的要求和省委的坚强决心,也是全省人民的热切期盼。

始终保持惩治腐败的高压态势,必须从重点领域、关键环节入手。要以煤焦、土地、交通、房地产等容易产生权力寻租和滋生腐败的领域为重点,抓住资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节,坚决查处腐败案件,做到“权力出笼子,人就进笼子”;必须坚持老虎、苍蝇一起打,既要坚决查处领导干部违纪违法案件,又要严肃查办发生在群众身边的不正之风和腐败案件。特别要严查党的十八大后不收敛不收手,问题反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,坚持零容忍遏制腐败蔓延。

始终保持狠刹“四风”的高压态势,切实把作风建设抓常抓细抓长。不正之风是滋生腐败的温床,许多腐败问题往往始于作风防线松动。要持续推进作风建设,巩固教育实践活动成果,认真抓好整改,继续正风肃纪,深入推进专项整治,持之以恒纠正“四风”。对顶风违纪问题、“四风”变异问题,坚持“打早打小、露头就打”,坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍,发现一起、查处一起、追责一起。

始终保持打黑除恶的高压态势,把深入开展反腐败斗争和依法严厉打击黑恶势力犯罪结合起来,保障人民群众安居乐业。黑恶势力与“保护伞”就像相互依存的毒草。对充当黑恶势力“保护伞”的,不管涉及什么人,不管职务高低,都要发现一起、查处一起,决不姑息。要坚持打防并举,不断健全打防管控一体化运行机制,切实保证人民群众安居乐业。

法理昭彰,有腐必惩。“三个高压态势”旨在营建风清气正发展环境。在当前形势下,学习讨论落实活动还要对重点领域、关键环节的突出问题,以及社会影响面大、群众反映强烈的司法、教育、医疗、环保、社保、涉农等社会民生领域的突出问题,分别开展专项整治。要坚决整治散、懒、玩、浮、拖、推等突出问题,坚决整治事难办、吃拿卡要等突出问题,坚决摈弃大操大办、相互攀比等陈规陋习,进而实现政风清、行风纠、社风正。

反腐败事关政权兴衰、事业成败。面对影响形象和发展的腐败问题,各级党组织和领导干部都要汲取深刻教训,始终保持“三个高压态势”,以零容忍态度惩治腐败,不断收紧反腐败天罗地网,积极营造清明良好的政治生态,自觉促进党风政风和社会风气的好转,赢得广大人民群众的衷心拥护和坚决支持。

八论全省深入开展学习讨论落实活动:

刷新吏治要“严”字当头

刷新吏治要“严”字当头

——八论全省深入开展学习讨论落实活动

治国必先治吏,治吏务必从严。抓住从严治吏这个关键,就抓住了净化政治生态、实现弊革风清的“牛鼻子”。

对山西来讲,吏治腐败是最大的腐败。从已经查处的一系列贪腐案件看,情节之恶劣、涉及领域之广、涉案干部之众、查处层级之高,令人震惊,发人深省。他们之中,有的视组织原则和程序如敝屣,大搞“一言堂”“私人定制”;有的跑官要官、买官卖官,且跑要成功、买卖成交;有的任人唯亲唯圈,热衷“圈子文化”“山头主义”“一人得道,鸡犬升天”……如此公器私用,如此导向歪斜,实令干部灰心、群众侧目、公议哗然。

抓纪律、改作风,治病树、伐烂树,从严治吏、刷新吏治,无疑是当务之急。

从严治吏,匡正选人用人风气是核心。用一贤人则群贤毕至,用一小人则小人齐趋。选人用人导向就是风向标。严厉整治选人用人不正之风,必须立足省情,针对不同领域、不同层级领导班子和领导干部的职责要求和工作实际,把习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部5条标准具体化,并贯彻落实到干部选任全过程。要旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,把德作为选任的第一标准。德上不合格的干部,能力再强也不用;把廉作为用干部的基本条件,廉上过不了关的干部,不但不能用,用了也要依法依纪依规从位子上拿下来。

从严治吏,严肃党规党纪是关键。失之于宽、失之于软、失之于松,是干部管理工作中长期存在的软肋。要把“严”字贯穿干部工作全过程,从严选拔任用、从严教育培训、从严管理监督、从严追究责任,把“严”字铭刻在每一个干部心头。问责,显然也是遏制选人用人不正之风的一剂良药。要严格落实和完善干部选任责任制度,积极探索“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁监督、谁负责”等措施;对那些违规用人、用人失察、用人不当行为,有举必查、有查必果、有错必纠;对查实有问题的严肃处理、严厉警示、严格问责,真正使铁规发力、禁令生威。

从严治吏,整治“为官不为”是重点。面对反腐败的高压态势,一些党员干部不履职、不担责、不作为,不求有功、但求无过,甚至发出“干事就可能有事,不干事反而没事”的怪论。现在,我们规范干部行为,匡正不正之风,一些人肯定感到不自在。实际上这些措施只是回归对党员干部的底线要求,是返璞归真、回到本来。所谓“为官不易”,只是贪官不好当了、庸官不好混了!整治“为官不为”需要双管齐下,一方面要督促强化敢于担当的用人导向,另一方面对不主动履职担责的干部要坚决调整。

非常之时,需有非常之为;非常之事,当尽非常之责。当前,省委明确要求打好“三个一批”组合拳,即:甄别一批不廉洁乱作为的干部、退出一批不作为不胜任的干部、掌握一批敢担当善作为的好干部。全省各级党委和组织部门要在“三个一批”中落实好中央和省委的新要求,扎实做好“带病提拔”干部倒查,整治违反干部任用标准、程序问题,整治跑官要官、说情打招呼问题,整治“三超两乱”问题,整治干部档案造假问题,整治违规兼职问题,整治“裸官”问题等“一倒查六整治”工作,加大对违规违纪用人问题的查处力度,坚决遏制干部“带病提拔”、坚决调整干部“带病在岗”、坚决预防干部“提拔后生病”。

选人用人不正之风危害极大,由此导致政息人亡的历史教训不是没有。面对严重的吏治腐败问题,各级党委和组织部门都要拿出刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,把存在的问题理出来,把深层的原因挖出来,把机制程序完善好,把整治措施落实好,坚决打赢这场整治选人用人不正之风攻坚战。

九论全省深入开展学习讨论落实活动:

扎紧笼子重在“六权治本”

扎紧笼子重在“六权治本”

——九论全省深入开展学习讨论落实活动

权力如猛虎不能散养,散养必定伤人;权力如洪水不能越界,越界必成祸患。

独占性、排他性、扩张性,是权力的突出特点。孟德斯鸠在“论法的精神”中得出结论:凡有权力者都易滥用权力,这是万古不易的经验。从古至今,人类一直在寻求各种可以驯服权力的方法,最终发现,只有制度的铁笼扎紧扎密,权力才不会为所欲为,腐败才不会越演越烈。

对权力而言,没有监督的制度,是乏力的制度;没有制度的监督,是疲软的监督。我省出现的系统性、塌方式腐败,令人震惊、痛心和警醒,同时也让人清醒地意识到,冰冻三尺并非一日之寒。其中之关键,一是权力没有被关进制度的笼子,二是关权力的制度笼子没有织密扎紧。吕梁、高平、交通厅等窝案、串案说明,在一些资源集中、权力特殊、资金密集的重点领域、关键环节、重要岗位,有的制度缺陷大、漏洞多,有的制度挂空挡、成空转。而监督权力的制度不是缺失,就是不到位,甚至成摆设。由此导致,一权独大,一人独揽,失去控制,最终使一些位高权重的领导干部走上不归路。

善除害者察其本,善理疾者绝其源。深入开展学习讨论落实活动,就是要立足当前、着眼长远,按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”思路,以制度建设为重点,强化对权力运行的管理和监督,着力形成不敢腐、不想腐、不能腐的长效机制,坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。

依法确定权力,就是按照“职权法定”原则和“权责一致”要求,以法律法规为依据,对权力加以规范和确认,确保权力来源合法;科学配置权力,就是按照权力制衡原则,对决策权、执行权、监督权科学分解,形成既相互制约又相互协调的架构,防止权力过分集中;制度约束权力,就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求,建立健全各项规章制度,解决制度缺失和“牛栏关猫”问题;阳光行使权力,就是最大限度地解决公开透明问题,真正实现权力在阳光下运行;合力监督权力,就是健全和落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,实现对权力运行的全方位、全过程监督;严惩滥用权力,就是对以权谋私、失职渎职等行为严查严惩,坚决防止把权力变成谋私工具,把制度和党纪国法变成“稻草人”。

实施“六权治本”,是学习讨论落实活动非常重要的一个内容。要边学习、边讨论、边落实,全面理解、准确把握“六权治本”的内涵,因时因地制定相关规则和程序,规范权的运行、规范人的行为,确保各项任务落到实处。既要杜绝规章制度大而化之、人云亦云,或轻描淡写、避重就轻等倾向,更要杜绝制度“上墙不上心”等现象,从源头上防止权力失控,确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。

实施“六权治本”,必须强化法治精神和法治思维。要信仰法律、尊重制度、敬畏权利,提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。“法律如果推不开特权的门,也一定跨不进人民的心”。实践中,一些领导干部根本不学党规党纪,不知法律法规,没有底线、红线、高压线意识,致使以言代法、以权压法、徇私枉法的事情一再发生。实施“六权治本”,各级领导干部必须身体力行、以上率下,恶补法律知识,深化法治认识,树立法治理念,提高法治素养。

“六权治本”,是解决山西突出问题的重大举措,具有很强的科学性、系统性和针对性。各级党委和领导干部都要重视起来,真正把“六权治本”抓在手上、落到实处,努力开创干部清正、政府清廉、政治清明的新局面。

十论全省深入开展学习讨论落实活动:

以富民强省为己任推进“六大发展”

以富民强省为己任推进“六大发展”

——十论全省深入开展学习讨论落实活动

净化政治生态,着力营造发展的良好环境;推进“六大发展”,努力开启富民强省新时代。

处在重要历史关头的山西,政治领域腐败案件多发高发,经济领域亦不容乐观,下行压力加大,群众增收困难。特别是增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加,各种矛盾和问题相互交织,形势严峻复杂。如何解决好山西问题、办好山西事情,让人民群众尽享改革发展成果?经过深入调研、集思广益、深谋远虑之后,省委书记王儒林指明方向:推进“六大发展”,实现富民强省。

为何富民强省?民富,为一人正常之心愿,如此才能安身立命;省强,也是一省发展之需求,如此才能欣欣向荣。然而,新中国成立六十余载,依黑金之富足,供国家之能源,却难逃“因煤而兴、因煤而困”的循环诅咒,难破“民穷省弱”的发展困局,令人唏嘘不已。如今,孜孜以求,正是人心所向众望所归。

为何“六大发展”?民穷省弱之现状使然。山西发展不足已累积经年,一言以概之:经济总量不大、质量不高。数字观之一目了然:经济发展总体水平,只是全国平均水平的80%左右;2013年全省人均GDP为3.48万元,是全国人均GDP的83.07%;结构问题更加突出,2013年全省重工业比重高达94.4%,轻工业仅占5.6%。

基于此,山西必须坚持以经济建设为中心,始终把广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,全面推进廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展,努力破解难题,促进富民强省。

再就经济发展而言,中国已进入中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态。这一悄然变化,正深刻改变着中国经济的面貌,山西亦不例外。加之,我省经济下行压力持续加大。如此情形,恰是“六大发展”战略的出台背景,也正是山西适应新常态、应对下行力的妙方良药。不全力推进“六大发展”,便无法加快经济发展、改善民生困难,更无法全面深化改革,化解交错叠加的社会矛盾。

“一心可以丧邦,一心可以兴邦。”富民强省是党的根本宗旨的集中体现,是全省上下的共同期盼,是一切工作的出发点和落脚点。以富民强省为己任,即要正确处理富民与强省、强市、强县的关系。要始终把人民放在最高位置,想人民所想、急人民所急、解人民所难,帮人民所需;要时刻把群众冷暖系在心头,认真化解民困、民忧、民怨,实现民富、民乐、民安。

纲举目张。富民强省,是“六大发展”的宗旨所归和终极目标;“六大发展”,是实现富民强省的具体举措和基本路径。以此而论,山西各级领导干部必须以富民强省为己任,在工作实践中全力推进“六大发展”。

廉洁发展,是“六大发展”之首,也是实现各方面发展的前提。十八大以来,一些干部因贪涉腐落马,一些人抱有“只要不出事、宁愿不做事”心态,找不到干事的感觉,提不起创业的精神,一些人“不求有功,但求无过”,懒政惰政,占位无为。凡此种种,多数是在“廉洁发展”方面出了问题或有了小九九。因此,推进“六大发展”,首先要实现“廉洁发展”,并以此作为具有全局性、战略性和决定性因素高度重视、深入谋划、全力推动,努力提高廉洁发展的本领,大力营造廉洁发展的环境。

富民强省,蓝图绘就;“六大发展”,时不我待。在推进“廉洁发展”基础上,推进“转型发展”,打好转型发展这场攻坚战和持久战,必须做好煤炭这篇大文章,坚持“革命兴煤”,推进煤炭产业“六型”转变。必须做好非煤产业发展这篇大文章,全力破解“一煤独大”的困局。推进“创新发展”,特别是科技创新,加快科技创新体系建设,选准科技创新的着力点和突破口,确立企业的科技创新主体地位。推进“绿色发展”,把绿色发展融入到经济社会发展的各个领域,从根本上摒弃“吃资源饭、环境饭、断子孙路”的发展方式。推进“安全发展”,始终如一地抓好重点领域的安全生产,健全安全生产长效机制,保持社会安全稳定。推进“统筹发展”,统筹工业化、农业现代化、城镇化和信息化“四化”发展,统筹城乡发展,统筹经济社会发展。

奋力而为,功不唐捐。越是在复杂的情况下,我们越要保持清醒的政治头脑,坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚定不移地贯彻落实中央对山西工作的重要指示要求,坚定不移地为3600万父老乡亲谋福祉。

历史关头需要迎难而上。困难当头,我们不能消沉、退缩;挑战面前,我们不能迷茫、困惑。时代选择了我们,人民期盼着我们,我们必须迎难而上、群策群力、化危为机,决不能辜负党和人民的期望。

历史关头需要勇于担当。干部群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。全省各级领导干部要主动作为,勇于担当,坚决打赢“净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”这场艰苦的、持久的硬仗。

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